É uma discussão que não é nova, mas foi reavivada com a aprovação nos Deputados do projeto que aumenta as aposentadorias, o que pode levar ao primeiro veto presidencial. A polémica tem a ver com o facto de esta iniciativa ter recebido luz verde apesar de não ter estabelecido com precisão de onde virão os recursos para fazer face ao custo fiscal, estimado em pelo menos 0,4% do PIB.
A questão reapareceu no final de junho na Comissão de Petições, Poderes e Regulamento dos Deputados. Há pelo menos três projetos que buscam evitar um problema já comum aos responsáveis da Casa Rosada – as leis costumam ser sancionadas com financiamento a ser concedido pela Casa Civil -, que enfrentam as exigências de adequação dos limites orçamentários para cumprir as medidas que saem do Congresso.
De La Libertad Avanza houve um ligeiro aceno inicial aos projetos do PRO, da UCR e da Coalizão Cívica, o que reforça uma obrigação fundamental que está contemplada na Lei de Administração Financeira. Contudo, em pelo menos dois destes grupos houve legisladores que, privadamente, manifestaram Informações a dificuldade de implementar isso no futuro.
“O que está acontecendo é fantástico. No início de junho, quase toda a oposição aprovou nos Deputados uma lei para melhorar as pensões e atingiu o Governo Milei sem dizer de onde viria o dinheiro. Poucas semanas depois exigem rediscutir como forçar a apresentação de fontes de financiamento para projetos que envolvam despesas do Estado. É o reino do contrário”, disse um legislador macrista a este meio. De outro quarteirão avisaram: “O que acontece se tivermos uma emergência com uma lei relacionada com a saúde, ou uma catástrofe, ou a criação de um tribunal? E existem dezenas desses exemplos. Vamos esperar pelos relatórios não vinculativos do Gabinete de Orçamento do Congresso? Um delírio, embora não se possa votar em nada, como acontece agora”.
O problema que os Deputados geraram com a questão da aposentadoria chegou ao plenário do Senado na última sessão realizada pela Câmara Alta. Lá, o dissidente peronista João Carlos Romero Ele lembrou que “uma lacuna” do projeto em questão é que “contraria a Lei de Administração Financeira, a lei 24.156, e o artigo 126 do regulamento, que dispõe que os projetos devem indicar o financiamento, e não recomendar ao Poder Executivo” Procure financiamento.”
O que diz a Lei de Administração Financeira no seu artigo 38? Que cada texto que “autorizar despesas não previstas no orçamento geral” podemos “especificar as fontes de recursos a serem utilizadas para financiamento”.
Enquanto isso, o artigo 126 do regulamento do Senado afirma: “Todo projeto que envolva gastos incluirá em seus fundamentos a estimativa de tais gastos e indicará a fonte de financiamento, a fim de justificar sua viabilidade. Caso contrário, não será discutido nas sessões da Câmara até que a omissão seja corrigida pelo(s) autor(es) da omissão. Nenhum projeto que envolva despesas será tratado sem parecer da comissão”.
Sob esses argumentos, o partido no poder e parte da oposição ao diálogo conseguiram atrasar a discussão sobre as aposentadorias no Senado. Porém, ninguém presume que a lei será modificada e devolvida para segunda revisão à Câmara dos Deputados. Na última sessão não foi possível viabilizá-la com dois terços presentes, mas ainda não surgiram soluções concretas por parte do Governo. Ou seja, os funcionários que respondem a Javier Milei Não agem rapidamente e podem expor o presidente a um possível veto, em semanas financeiras que não são positivas para La Libertad Avanza.
Outra questão que nenhum deputado ou senador prestou atenção: Depois de várias idas e vindas sobre o aumento dos subsídios, os legisladores não se preocuparam em encontrar um mecanismo racional para atualizar os salários dos representantes do povo (Deputados) e das províncias (Senado) no Congresso. Eles também não consultaram sobre financiamento.